近日,國(guó)家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,该行动计划以推动数据要素高水平应用(yòng)為(wèi)主線(xiàn),以推进数据要素协同优化、复用(yòng)增效、融合创新(xīn)作用(yòng)发挥為(wèi)重点,强化场景需求牵引,带动数据要素高质量供给、合规高效流通,培育新(xīn)产业、新(xīn)模式、新(xīn)动能(néng),充分(fēn)实现数据要素价值。《行动计划》选取工业制造、现代农业、商(shāng)贸流通、交通运输、金融服務(wù)、科(kē)技创新(xīn)、文(wén)化旅游、医疗健康、应急管理(lǐ)、气象服務(wù)、城市治理(lǐ)、绿色低碳等12个行业和领域,推动发挥数据要素×乘数效应,释放数据要素价值。本文(wén)重点关注应急管理(lǐ)中的消防板块的应用(yòng)(以下简称“数据要素×消防”)。
一、数据要素×消防的概念及特点
在现代城市管理(lǐ)和应急响应體(tǐ)系中,数据要素被赋予了新(xīn)的意义和作用(yòng),特别是在消防安全领域,数据要素的整合和应用(yòng)正在逐渐成為(wèi)主要的发展趋势。数据要素×消防指的是利用(yòng)大数据、云计算、物(wù)联网等技术来收集、存储、分(fēn)析和应用(yòng)各类消防数据,构建起辅助性的消防决策支撑、风险防控、应急响应、资源配置等體(tǐ)系。数据要素×消防的特点主要體(tǐ)现在:实时性、高效性、准确性以及预测性,这些特点使得消防具备了实时响应和智能(néng)化管理(lǐ)的能(néng)力。
二、数据要素×消防的应用(yòng)场景
数据要素×消防的应用(yòng)场景较為(wèi)广泛,涉及诸多(duō)领域:
1.实时监测与预警:通过各类纳入大数据系统管理(lǐ)的烟感传感器、温度传感器、气體(tǐ)传感器、光传感器等实时监控消防设施和环境参数,发现火灾隐患及时报警处理(lǐ),预防火情发生。
2.智能(néng)化指挥调度:“数据要素×”三年行动计划中提到,数据要素×将应用(yòng)于应急管理(lǐ)领域,通过智能(néng)算法优化消防资源配置和指挥路径,对消防救援需求作出快速反应。
3.火灾模拟与演练:利用(yòng)数据分(fēn)析模拟火灾发展过程,為(wèi)消防训练和演练提供科(kē)學(xué)依据,提高消防人员的实战能(néng)力。首先,通过收集和分(fēn)析相关的数据,包括但不限于火灾的时间、地点、原因、损失、发展过程中的关键参数(如温度、能(néng)见度、火焰发展和热释放速率等)、火灾现场的环境条件(如建筑结构、消防设备的分(fēn)布和运行状态等),以及人员的疏散行為(wèi)(如行走速度、疏散路線(xiàn)选择等);然后利用(yòng)专门的火灾模拟软件进行火灾模拟。
4.消防审计:大数据技术可(kě)以对消防记录进行全面地分(fēn)析和挖掘,可(kě)以发现消防管理(lǐ)中的疏漏和不足之处,為(wèi)提升消防安全管理(lǐ)水平提供数据支持。此外,大数据技术还可(kě)以实现对各类消防设备和环境的实时监测,為(wèi)消防审计提供了更為(wèi)准确和全面的数据支持,有(yǒu)助于消防审计工作更加科(kē)學(xué)和精准。
三、数据要素×消防的应用(yòng)案例
通过具體(tǐ)的案例可(kě)以进一步说明数据要素×在消防领域的应用(yòng)效果。例如,利用(yòng)消防相关数据进行课题研究,通过对比实际火灾发生情况和预测结果,评估模型的准确性和应用(yòng)系统的实用(yòng)性,為(wèi)后续的研究和改进提供依据,推动消防科(kē)學(xué)技术进步和创新(xīn)发展,特别是数字孪生技术在数据要素×消防中的应用(yòng),可(kě)以实现城市消防信息的可(kě)视化管理(lǐ),提高消防指挥决策的准确性和救援行动的效率。数字孪生技术即数字物(wù)理(lǐ)融合技术,是将真实世界的物(wù)理(lǐ)实體(tǐ)或系统通过设计工具、仿真工具、物(wù)联网、虚拟现实等各种数字化手段进行建模和仿真,以实现精确模拟和分(fēn)析在智慧消防领域。相信在数据要素×消防的时代,数字孪生技术将会得到更广泛地研究和应用(yòng)。
此外,分(fēn)布在城市中的消防设施,监测和维保难度较大。消防设施监测是确保消防设施正常运行,防止火灾发生的重要环节。根据《中华人民(mín)共和國(guó)消防法》2021年最新(xīn)修订版本的第十六条第一款第三项规定:对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有(yǒu)效,检测记录应当完整准确,存档备查。应用(yòng)大数据及人工智能(néng)技术,可(kě)以实时监控设备异常情况,自动派发工单,做到发现问题第一时间处置,提高处置效率。
四、数据要素×消防的发展趋势和前景
从《“数据要素×”三年行动计划》可(kě)以看出,未来三年将加强数据要素×应急管理(lǐ)领域的示范引导和政策支持,这将促进消防领域数据要素×应用(yòng)的快速发展。数据要素×赋能(néng)消防管理(lǐ),其发展前景广阔,将成為(wèi)城市管理(lǐ)和安全保障不可(kě)或缺的组成部分(fēn),但依然面临许多(duō)挑战,这些挑战既包括技术层面的难题,也包括实际应用(yòng)中的问题:
1.数据隐私问题:消防管理(lǐ)和火灾预测涉及人员、車(chē)辆、房屋等大量的数据,而这些数据必须进行分(fēn)类分(fēn)级并得到合法合规地使用(yòng)。
2. 数据质量与量的不足:高质量的火灾数据对于火灾预测模型至关重要,但当前收集的数据依然存在数据量不足、出现偏差或噪音干扰的问题,导致模型的训练效果不理(lǐ)想。
3.实时性和动态变化的挑战:火灾的发展速度快,变数多(duō),因此对实时数据的采集和处理(lǐ)提出了极高要求。如何对收集到的数据进行快速、准确地分(fēn)析,并及时作出预测,是当前火灾预警系统需要解决的问题。
总而言之,数据要素×消防将会是一个非常值得期待和研究的发展领域。未来,数据要素×的高质量供给和流通将為(wèi)消防管理(lǐ)提供更加坚实的技术支撑,随着相关政策的持续推进和实施,数据要素在应急管理(lǐ)领域的作用(yòng)将日益凸显,其发展潜力和应用(yòng)价值也将得到更充分(fēn)的展现。这些政策的出台和实施,為(wèi)数据要素的应用(yòng)提供了更广阔的舞台,同时也对数据要素的应用(yòng)提出了更高的要求。我们相信,在未来的发展中,数据要素将在应急管理(lǐ)领域发挥更大的作用(yòng),為(wèi)保障社会公共安全做出更大的贡献。
邮箱:bailun@bailunlaw.com
地址:朝阳區(qū)建國(guó)门外大街(jiē)永安东里甲3号通用(yòng)國(guó)际中心A座19层(地铁1号線(xiàn)永安里站C口出向南100米)